黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。兩會(huì)期間，就營造創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化，中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記尚勇接受了《中國科學(xué)報(bào)》專訪。

記者：習(xí)近平總書記在去年“科技三會(huì)”上發(fā)出向世界科技強(qiáng)國進(jìn)軍的號(hào)召，您認(rèn)為推動(dòng)科技發(fā)展、加快創(chuàng)新步伐，最重要最核心的因素是什么?

尚勇：建設(shè)世界科技強(qiáng)國，必須把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置。

從國內(nèi)看，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，我們完全有條件保持較長時(shí)期的中高速增長，把經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。從科技創(chuàng)新基礎(chǔ)看，我國科技創(chuàng)新進(jìn)入新的發(fā)展階段，科技事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了由原來的全面跟跑向跟跑、并跑甚至在一些領(lǐng)域領(lǐng)跑的重大轉(zhuǎn)變;科技人力資源超過8100萬人，全時(shí)研發(fā)人員總量380萬人/年，居世界首位;研發(fā)投入僅次于美國位居世界第二，發(fā)表論文、申請(qǐng)專利數(shù)量居于世界前列。正如習(xí)近平總書記所說，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。

與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國科技創(chuàng)新由跟跑向并進(jìn)轉(zhuǎn)變，勢必面臨更加激烈的國際競爭，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、建設(shè)世界科技強(qiáng)國，基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于形成世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使各類人才的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，形成企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技社會(huì)組織緊密互動(dòng)的國家創(chuàng)新體系。

可以說，包括有利的政策體系、健全的體制機(jī)制、濃厚的文化氛圍等創(chuàng)新環(huán)境，是國家創(chuàng)新力最關(guān)鍵的“軟要求”，必須擺在與研發(fā)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等重要的地位。

記者：您認(rèn)為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、厚植創(chuàng)新文化應(yīng)在哪些方面下功夫?

尚勇：優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境關(guān)鍵在于深化科技管理體制改革，要著力聚焦“松綁”“放權(quán)”“包容”“激勵(lì)”這些關(guān)鍵點(diǎn)。“松綁”，就是要進(jìn)一步減少對(duì)科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)，讓他們確保六分之五以上的時(shí)間搞科研，以“安、專、迷”的精神潛心鉆研。“放權(quán)”，就是要進(jìn)一步下放科研管理權(quán)限，擴(kuò)大科研自主權(quán)，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力。改革經(jīng)費(fèi)撥付方式，加快從競爭性項(xiàng)目支持為主向科研基地預(yù)算穩(wěn)定支持為主轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際影響的頂尖科研機(jī)構(gòu)。“包容”，就是要營造更加寬松的環(huán)境，包容科技工作者個(gè)性，鼓勵(lì)其張揚(yáng)特長，寬容其探索創(chuàng)新中的失誤失敗，寬容不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)甚至離經(jīng)叛道的“異端學(xué)說”，讓其放膽探索求創(chuàng)造。“激勵(lì)”，就是要體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的分配原則，讓科技工作者名利雙收。要在改革中形成以國家重點(diǎn)科研基地為骨干、企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、探索性研究為生力軍、競爭協(xié)同機(jī)制為紐帶的科研開發(fā)體系。完善符合創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、財(cái)政資金與社會(huì)資本交融支持、穩(wěn)定投入與競爭支持互補(bǔ)、績效掛鉤的科技投入和政策體系。健全上下游通暢、產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。健全完善科技成果第三方評(píng)估和以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等創(chuàng)新機(jī)制。完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，采取優(yōu)惠政策吸引海外高層次人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

厚植創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)新精神，必須重視尊重創(chuàng)新人才個(gè)性，為創(chuàng)新營造寬松的人文環(huán)境。要營造機(jī)會(huì)均等、地位平等、學(xué)術(shù)民主、公平競爭的社會(huì)環(huán)境，特別要注重向三四十歲的正值創(chuàng)造力黃金期的青年科技工作者傾斜，創(chuàng)造一個(gè)平等爭論探討學(xué)術(shù)的平臺(tái)，使更多創(chuàng)新思想火花在觀點(diǎn)碰撞和靈感閃現(xiàn)中迸發(fā)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生和研究生創(chuàng)新思維和科研誠信的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處力度，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)家精神和科學(xué)家典型的宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)崇尚理性、尊重知識(shí)、勇于競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

記者：科協(xié)在營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新文化方面做了哪些工作?效果如何?

尚勇：營造良好的創(chuàng)新環(huán)境始終是科協(xié)組織服務(wù)科技工作者的一項(xiàng)核心任務(wù)。2015年1月，中國科協(xié)推動(dòng)制定了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》。根據(jù)習(xí)近平總書記在去年“科技三會(huì)”上的重要講話，科協(xié)進(jìn)一步加大工作力度，在以下幾個(gè)方面著力推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。

一是組織開展“創(chuàng)新爭先行動(dòng)”，搭建廣大科技工作者進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的平臺(tái)。

二是搭建高水平的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)我國科技工作者在職業(yè)生涯早期充分融入全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。

三是托舉青年科技工作者成長成才。

四是改革完善科技人才推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

五是推動(dòng)設(shè)立“全國科技工作者日”，大力營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

六是加強(qiáng)科學(xué)家典型和科學(xué)家精神宣傳，引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

七是創(chuàng)新升級(jí)青少年科技教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新熱情。

建設(shè)開放型、樞紐型、平臺(tái)型組織，是習(xí)近平總書記對(duì)科協(xié)組織的殷切期望和重要指示，是科協(xié)系統(tǒng)深化改革的重要目標(biāo)。2017年，中國科協(xié)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信念、大膽改革、積極作為，切實(shí)把在全社會(huì)營造創(chuàng)新環(huán)境、培育創(chuàng)新文化，作為重大任務(wù)，使科協(xié)組織真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量，努力以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

作者：李晨陽 來源：中國科學(xué)報(bào)