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我國雖有“藥品專利強制許可”但標準難量化

2015年09月06日

專訪人物:中國醫院協會副秘書長莊一強。

專訪背景:《華商報》12月11日報道了46歲的白血病患者陸勇,幫一千多名病友從印度買仿制的白血病治療藥,將患者每月的藥費負擔從2.35萬元降到了200元,他個人沒有從中牟利,卻于2014年7月間被以“妨礙信用卡管理”和“銷售假藥罪”起訴。陸勇提到,某治療藥品在美國賣2200美元(約合人民幣1.36萬元),在中國卻需要花2.35萬元人民幣。

陸勇的遭遇引發讀者關注,為何印度的仿制藥如此便宜、我國是否可以對價格高昂的藥物進行仿制呢?

印度仿制藥為何價格低廉

華商報:中國內地的抗癌藥為何比美國和印度貴這么多?

莊一強:中國內地藥價比國外貴,這是一個普遍現象,香港的藥也比中國內地便宜。

例如,瑞士的藥在美國和中國都受專利保護,但是美國比中國便宜接近一半。這反映中國藥品的虛高定價。另外,中國進口藥品都有一個進口關稅,加上中間流通環節的成本,所以價格就高。

印度仿制藥品之所以便宜,主要是因為這些仿制藥品不需要研發費用或支付專利使用費用。而首先研制這些藥品的西方國家制藥公司投入了大量的研發費用,所以銷售時這些費用也會列入成本,價格自然要比印度的仿制藥品高了。

印度仿制藥在我國為何是假藥?

華商報:為何印度仿制藥,在我國變成了“假藥”?

莊一強:為防止市場上有假藥,我國藥監部門規定,無論是國產藥,還是進口藥,要想在中國市場上銷售,都必須在藥監局登記、注冊。主要為防止老百姓買到假藥。陸勇買的是沒有在中國注冊的藥,這在藥監局眼中就是假藥。

華商報:既然仿制藥在印度廣泛應用,我國為何還要再設定門檻?

莊一強:因為研發出某種藥的西方制藥公司在中國已經注冊了專利,只要還在專利保護期,中國就不會批準印度版的仿制藥銷售。

此外,陸勇從印度買仿制藥,事實上買的是走私藥。

我國為啥不學印度仿制抗癌藥?

華商報:我國為什么不能仿制某些抗癌藥?

莊一強:這是政府態度的問題。印度政府這么做,沒有保護知識產權。這種方式在國際社會上是有爭議的。

華商報:中國有“藥品專利強制許可”制度,但至今我國仍未有藥物強制許可的先例。為什么?

莊一強:“藥品專利強制許可”是在國家出現緊急狀態或者為了公共健康目的,對取得專利權的藥品,可以不經專利權人的同意,由政府授予、許可其他企業使用某項專利。國際上也有這種專利權的強制許可制度。但都只是針對例如SARS、埃博拉等突發嚴重疾病。但是對于不是突發的嚴重疾病,不能只是因為個體上的經濟困難,就隨意使用藥品強制許可制度。還是要遵守保護知識產權的國際法則的。另外,我國未曾具體實施過藥品專利強制許可,一個原因是《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》規定了強制許可的范圍,一個是為了“公共利益目的”,一個是“國家緊急狀態或者非常情況”。在標準上存在很大跨度。比如其中“公共利益目的”就外延很大,很難量化,范圍無法具體衡量。

華商報:在我國,一個得了大病的人,有時會因看病而傾家蕩產。如何降低這種風險?

莊一強:第一,我們國家藥品的虛高定價怎么去解決?第二個,印度推行強行仿制,中國是否值得這樣做?發生突發式疾病時,強行仿制從人道主義來看是可以的。但是這個范圍如何界定?第三,我國已經有了大病統籌、大病醫保,應該依靠這些保障。

www.PharmNet.com.cn 2014-12-13 華商報

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