在近日召開的全國藥品監管工作會議上,國家食品藥品監管總局副局長吳湞表示,自2013年7月藥品“兩打兩建”專項行動開展以來,全國食品藥品監管系統查處了一批違法企業,移送了一批違法案件,曝光了一批不法行為,藥品生產經營秩序得到進一步規范,專項行動取得階段性成效。
“兩打兩建”專項行動是總局成立后,在藥品領域部署的首個重大行動。專項行動中,全國共立案4萬余起,責令停產、停業企業上千家,收回藥品GMP、 GSP證書250余張,移送關閉屏蔽網站近千家,吊銷藥品生產、經營許可證68張,移送公安部門違法犯罪案件近500件,成果超過了以往歷次整治行動。
為確保行動取得實效,總局在行動啟動前就組織開展了飛行檢查、暗訪行動和專項抽檢,掌握了第一手資料和大量案件線索。總局對一批違法行為進行了公開曝光,再移交相關省局深入調查,同時積極開展督導檢查,督促和指導各地堅決依法打擊違法違規行為。針對涉及多部門的行動,總局主動與相關部門深入溝通情況,尋求支持配合,為各地加強部門聯動,協調配合開展行動奠定了基礎。
行動之初,總局就確立了圍繞解決藥品生產經營領域存在突出問題這一目標,有所側重的深挖一些帶有區域性、系統性特點和“潛規則”性質的藥品安全風險,把整治重點鎖定在打擊藥品違法生產和打擊藥品違法經營,其中打擊使用非法中藥提取物、嚴厲整治中藥材專業市場和網上違法售藥又是行動的重中之重。專項行動啟動后,各地也堅決按照總局的要求,結合本地區實際,緊抓重點任務不放,深入開展整治。比如,河北、安徽、山東、湖南等地重點整治中藥材市場;北京、上海、福建、廣東等地針對本地區網售業務較為發達的現狀,加強網絡監測和排查,有重點的開展了網上售藥的整治;山西、吉林、陜西、貴州狠打中藥非法提取行為,采取有效措施督促企業杜絕使用非法提取物,都取得了不錯的效果。
按照“建立最嚴格的食品藥品監管制度”的要求,專項行動注重打擊和規范并重,短期目標和長效機制并重。針對藥品生產經營中存在的薄弱環節和突出問題,著力抓好“建規范”工作,在中藥材管理、中藥提取管理、網上售藥管理、藥品委托生產等方面已經出臺或即將出臺一系列的管理規范;圍繞監管工作,突出抓好“建機制”工作,進一步完善飛行檢查、企業風險管理、風險約談及職能銜接等監管機制。同時,各地充分發揮基層遇到監管實際問題多、監管工作經驗豐富的優勢,主動探索、大膽創新,出臺了一些制度和措施,為總局的制度建設提供了實踐依據。
2014年,各級藥監系統將按照總局部署的重點工作,結合本地區實際情況,制定詳實的工作計劃和時間表,繼續圍繞非法中藥提取物、化工原料生產藥品制劑、非法包材和輔料、網上違法售藥、中藥材市場等突出問題,開展打擊整治工作。
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